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徐州破解城市建设的“资金瓶颈”

发布日期：2007-1-23　作者：

    江苏省徐州市在城市建设的投资以及经营方面开始实行市场化、实体化、多元化运作，以破解制约城市建设的“资金瓶颈”。
    为破解这一“瓶颈”，徐州市专门成立了城市建设投资总公司，使其接受政府授权成为政府投融资的主体，其重大变革有三：一是实现政企分离，将政府在城市建设领域的投资、建设、运营职能分离出来，组建新的市场主体。二是改投融资的单一性为投融资的多元化，城市基础设施建设项目不再由政府单一财政投资，将投融资市场向社会开放，广泛利用民间资本、信贷市场和资本市场。政府财政资金在其中主要起“杠杆”和“发酵”作用。三是改变城市建设政府投入、无偿使用的旧模式，将“城市是最大的国有资产”这一理念具体化，实现城市建设从纯社会公益事业到资本经营的转变。
    据了解，徐州市城建投资总公司的前身是市地产公司。新公司成立后，主要从事城市建设投融资、市政基础设施建设和房地产开发等。市政府将把城市土地出让费、城市基础设施开发配套费等综合收费以资本形式注入，逐步增加这家公司的实力，为进行投融资操作打下基础，而公司也将通过房地产开发运作等途径，逐步积累资金，扩大资本，实现市场化经营、企业化管理。
    据介绍，徐州市城建投资总公司成立后，按照市场经济规则，在自己投资建设的湖北路、二环北路、广山路、彭城路步行街及市民广场等市政重点工程中，逐一对项目建设资格进行严格审核，已经成功地减少了近亿元的投资，资本利用率显著提高。公司还将努力在激活现有城建资产方面积极运作，进一步扩大城市资产经营的步伐。

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