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远安县从1998年推行村务公开以来,大胆结合县情创新村务公开模式。在采用“一事一议”办法决策村级事务过程中,推行了“五步工作法”,保证了群众知情权、决策权、监督权,由村“两委”提出议案,“两委”再召开联席会议,研究提出具体意见,召开群众听证会,广泛讨论,成熟后,提交村民会议或村民代表会议表决,最后由村民委员会制定方案,向村民公开并实施。这些过程,都要通过召开议事恳谈会进行“一事一议”。
该县依据税改政策及减负政策,村村建立了“一事一议”恳谈会制度,由村民代表讨论决定村级重要决策、基本项目安排、大额资金使用等。下发了《农村一事一议管理制度》、《村民会议制度》等规章制度,明确规定了村级组织议事恳谈会筹资筹劳的范围、次数、程序、申报审批、征缴管理、决算公布、审计监督等。去年,全县111个村共召开“一事一议”恳谈会216次,议定完成村级事务192场,共完成投资182万元,投劳5万个。该县围绕村级财务收支、农民政策落实、重大事项决策、集体资产管理等内容,村村成立了民主理财小组,并依托村务公开栏的“呼声栏”和“回音壁”专栏,每年有针对性地解决群众反映强烈的难点、热点问题500个以上,架起了干群“连心桥”。
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