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现代流通是社会再生产过程中各种生产要素集结、整合和聚变的载体，是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量，是推动经济增长，实现可持续发展的火车头。现代流通业已经从中介行业走向先导行业，成为经济增长的主导力量和支柱产业。现在中央决定，要在实施西部大开发，振兴东北老工业基地，鼓励东部地区率先发展的同时，促进中部地区崛起。中央提出中部崛起的战略决策后，中部六省都在积极谋划，力争率先崛起。合肥要建成汉宁郑20万平方公里之间的一个区域性中心城市，在全省实现“两个率先”，作为第三产业的主力军，商贸流通业的地位和作用举足轻重。我省周边城市南京、武汉、郑州、南昌、徐州纷纷提出打造各自的都市（经济）圈，注重发展商贸业，以增强经济辐射力。合肥作为我省最重要的经济中心，既是承接长三角辐射的重要地区，又是辐射省内其它城市的中心。合肥能否形成区域性商业中心城市关键在于合肥市商业发展的规模、实力和达到的水平，是否有足够强的辐射力和吸引力，成为我市国民经济的先导产业，推动我市经济的发展。因此,区域性商业中心的形成和发展是当前我市经济发展和商业扩张的一个重大课题,需要我们认真研究。
一、区域性商业中心城市形成的必要条件
（一）区域性商业中心城市的概念
在了解区域性商业中心城市概念之前，首先要知道区域性中心城市的概念。所谓区域性中心城市，是指在一定范围内，因政治、地理位置突出、经济实力相对较强而对周边城市有较大影响力的城市。它受行政区划的影响，但不受行政区划的束缚。区域性中心城市的表现是多方面的，区域内各城市可以在很多领域相互合作，相互渗透的。区域性商业中心城市就是指在商品流通方面对周边城市有较大辐射力，对区域内商业发展起着主导作用的区域性中心城市，是区域性中心城市在商业领域的具体表现。
（二）区域性商业中心城市的主要特征
区域性商业中心城市首先要在商业流通上起到主导作用，成为商业龙头；其次区域内的周边城市和商业企业要在商贸方面紧密联系，相互开展贸易，相互辐射；再次区域性商业中心城市辐射范围要有足够大，要有一定数量的城市有服务人口。但区域性商业中心城市不同于一般意义上的商业中心，区域性商业中心主要是指直接为消费者服务的企业所形成的区域性中心位置，而区域性商业中心城市包括的不仅是直接消费者，还包括商业企业、生产厂商乃至政府间的经济往来。
（三）区域性商业中心城市形成的必要条件
区域性商业中心城市不是行政规划出来的，它的形成主要条件有：中心城市经济实力要强，商品辐射范围要广，在城市群中的影响力要大，区位优势要佳，商业经济要发达。区域内城市之间交通、通信条件要好，各城市间商品贸易活动频繁。
二、合肥与南京、武汉、郑州、南昌、徐州五城市的比较
合肥周边较大的城市有南京、武汉、郑州、南昌和徐州，它们纷纷提出加快发展，建立自己的都市圈（经济圈），大有形成对合肥的“合围”之势。虽然合肥市“九五”以来，国民经济和城市规模取得了长足的发展，但由于历史和发展条件等方面的原因，合肥与上述五城市相比较，经济总量和发展速度上还存在差距。
（一）总量的对比
1、从城市规模看。2003年末合肥市面积为7266平方公里（含所属各县下同），比南京市（6597平方公里）面积大，但比南昌市（7402平方公里）、武汉市（8467平方公里）、郑州市（7446平方公里）、徐州市面积（11258平方公里）小。合肥市区面积（458平方公里）比五城市市区面积都要小，其中合肥市区面积只有南京（4737平方公里）的十分之一，郑州（1010平方公里）的二分之一，武汉的（1557平方公里）三分之一，比南昌市区面积（617平方公里）小160平方公里。
2、从城市人口看。2003年末合肥市全市总人口456万人和南昌市总人口（440）万人相当，但比南京市总人口少115万人，比武汉市少316万人，比郑州市少239万人，比徐州市少550万人。其中合肥市区人口146万人比徐州市多26万人，但只有南京市区（480万人）的1/3，郑州市区（275万人）的1/2，武汉市区（340万人）的40%，比南昌市区少24万人。居民是消费的主体，人口相对偏少制约了消费规模的扩大。
3、从国内生产总值（GDP）完成情况看。合肥市2003年完成国内生产总值（GDP）478亿元，总量上都低于五个城市，其中2003年南昌市GDP为620亿元，南京市GDP为1576亿元，武汉市GDP为1662亿元，郑州市GDP为1102亿元，徐州市GDP为906亿元，分别比合肥市高142亿元、1098亿元、1184亿元、624亿元、428亿元。我市GDP总量较小的原因是多方面的，客观上受城市规模偏小、市区人口偏少的限制，主观上第二产业、第三产业发展滞后、总量较小。另外，我市县域经济发展缓慢，农村经济影响了全市经济的发展。
（二）相对指标的对比
由于城市发展历史各不相同，造成总量上的差异，相对指标可以反映城市发展达到的水平。
从人均GDP看，2003年合肥全市人均GDP为1048元，高于徐州市（19%），但比南昌、南京、武汉、郑州都要低，分别少29%、60%、53%、32%。
从城镇居民可支配收入看，2003年合肥市城镇居民人均可支配收入为7784元，只比南昌市城镇居民人均可支配收入（7700元）多84元，分别比南京市（10196元）、武汉市（8524元）、郑州市（8648元）、徐州市（8954元）少2412元、740元、740元、1170元。合肥市城镇居民收入相对偏低，影响消费支出。
（三）商业发展情况比较
武汉、南京、郑州三城市有着优越的地理位置，是传统的商业中心城市。同合肥市一样，新时期南昌、南京、武汉、郑州、徐州市都重视发展第三产业和商贸流通业，兴建批发市场，开设连锁超市和大卖场，商贸流通业取得较快发展。
1、社会消费品零售总额完成情况 2003年合肥市社会消费品零售总额207.43亿元，同比增长12.3%，增速快于武汉市、郑州市和徐州市，但总量只比南昌市（201.2亿元）略高，与南京市（600.2亿元）、武汉市（854亿元）、郑州市（479.9亿元）、徐州市（235.4亿元）差距都很大。
2、商业增加值占全市GDP的比重 2003年合肥市商业增加值为53亿元，占全市CDP的11.1%，低于南昌（15%）、武汉（18.3%）、郑州（12.3%），但比南京（10.5%）、徐州（9.3%）略高。
3、商品批发市场现状和交易情况 商品批发市场是现阶段商品辐射的主要实现形式，五城市都重视商品批发市场的建设。2003年合肥市商品交易市场成交额为192亿元，而南昌市（205亿元）、南京市（576亿元）、武汉市（554亿元）、郑州市（309亿元）、徐州市（566亿元）都比我市高。从批发市场构成看，规模较大的市场有：
合肥市：周谷堆农产品批发市场（2003年交易额33亿元）、合肥漕冲酒类批发市场（31亿元）、安徽大市场（18亿元）、红旗建材市场（17亿元）、长江批发市场（10亿元）等。
南昌市：洪城综合大市场（2003年交易额102亿元）、南昌—深圳农副产品批发市场（20亿元）、南昌肉食品交易批发市场（10亿元）、江西省建材装潢大市场（12亿元）、江西省洪城汽配城（10亿元）等。
武汉市：汉正街综合市场（2003年交易额260亿元）、西汉正街建材市场（70亿元）、武汉龙潭蔬菜批发市场（28亿元）、武汉农资农副产品批发市场（25亿元）、顺道街装饰市场（10亿元）、金太阳建材商贸城（10亿元）等。
郑州市：银基服装商贸城(2003年交易额50亿元)、河南中储中原钢材城（22亿元）、郑州轮胎汽配交易市场（20亿元）、河南万客来食品城（20亿元）、郑州国产汽车配件市场（20亿元）等。
南京市：南京金桥建材市场（2003年交易额40亿元）、红太阳装饰城（40亿元）、金盛装饰城（35亿元）、白云亭蔬菜批发市场（20亿元）、玉桥百货市场（10亿元）等。
徐州市：宣武服装百货市场（2003年交易额115亿元）、区域生产资料市场（115亿元）、徐州市农副产品中心批发市场（13亿元）、新世纪建材装饰城（11.4亿元）、徐州木材市场（10.5亿元）等。
从以上和五城市的比较可以看出，我市经济总量和人均占有水平居后，发展速度居中，差距较大。目前五城市都在加快商业经济的发展，扩大城市商品辐射能力，我们必须加速发展，要把现有差距变成发展目标，变成前进的动力。
三、合肥成为区域性商业中心城市的可行性
随着近年来我市经济实力的不断增强和我市商业经济的不断发展，合肥市在全省和周边地区商贸流通业中起着重要作用。重新认识合肥现有的优势，加快发展商贸流通业，把合肥建成区域性商业中心城市。
（一）、交通优势
交通是流通的先行。在市场经济条件下，便利快捷的交通有利于商品的运输，促进商品流通。合肥是全省交通中心，航空、铁路、公路互相衔接，形成立体交通网络，骆岗机场是国际大型现代化机场，合肥站成为新的铁路枢纽，合（肥）九（江）铁路开通，芜湖长江大桥建成，宁（南京）西（西安）铁路即将竣工，形成以合肥为中心，辐射五个方向的铁路交通网，合肥有开往本省13个城市42个县的直达汽车，312国道、206国道在合肥交汇，合宁、合芜、合徐、合安等高速公路相继开通，使合肥与东西南北方向都有高速公路相连。合肥和江苏、山东、江西、浙江、河南、湖北等省还有城市间的快速客车往来，可谓是交通便利，四通八达。
（二）、区位优势
合肥市地处我国华东腹部，承东启西，联南带北，与省内蚌埠、芜湖、淮南、阜阳、安庆、铜陵、马鞍山、六安、巢湖的距离在120—180公里的范围内，是以南京、武汉、郑州三大城市为支点的三角区域的中心城市。
在宁汉郑20万平方公里区域间，合肥作为省会城市经济实力明显强于区域内其他18个地级市。省内11个城市芜湖、蚌埠、淮南、铜陵、安庆、阜阳、亳州、宿州、六安、巢湖、池州2003年GDP都低于合肥市。合肥的商业发展一直走在全省的前列，全省唯一的商业上市公司（合肥百货大楼集团）、最大的农产品批发市场（周谷堆农产品批发市场）、最大的建材批发市场（红旗建材市场）、最大的小商品批发市场（长江批发市场）、最大的单体超市（合家福购物广场）都在合肥市，合肥已成为安徽省商业物资流通中心，具有汇集人流、物流、资金流、信息流的优势。2003年合肥市的社会消费品零售总额占全省的比重为15%，绝对额和增幅均居全省首位。2003年合肥市商业增加值占全省的比重为12.9%。省内11个城市2003年社会消费品零售总额除安庆市超过100亿元，其余的都在100亿元以下。省外7个城市河南省的信阳、漯河、湖北省的黄石、麻城、江西省的九江、景德镇无论是城市规模、经济实力，还是社会消费品零售总额，都比不上我市。按照商品经济规律，商品流向由经济实力较强的地区向经济实力较弱的地区辐射。周边城市和我市经济实力、商业发展水平差距较大，使我市商品流通有较大的空间，有利于我市商品经济的发展。
（三）工业优势
2003年合肥市三次产业结构为8.25:50.25:41.5，工业比重最大。2003年工业完成增加值191.59亿元，同比增长17.4%。由于工业结构加速调整，高新技术产业发展加快，传统产业改造取得成效，汽车、电子、化工、橡胶等行业成为我市的主导行业，江淮汽车，合力叉车、日立挖掘机、佳通轮胎、荣事达洗衣机、美菱冰箱、海尔家电、联合利华洗化用品、芳草牙膏、洽洽瓜子、丰大粮油制品等一大批名优产品畅销省内外，合肥已成为重要的制造加工业基地。现代工业的发展需要现代流通，尤其离不开现代物流的支持。制造加工业可以为商贸流通业和现代物流业提供更多的发展机遇，反之，商贸流通业和现代物流业又能促进制造加工业的快速发展，生产和流通二者相辅相成，缺一不可。
（四）、商业优势
改革开放以来，尤其是近几年，我市商业通过深化改革，引进外资，取得了较大的发展，我市商业实力不断增强，商品销售额不断增长，经营业态不断更新，商品辐射范围不断扩大，初步形成了以四牌楼为中心的长江路、淮河路市级商业群和五大片区域商业中心、三县县城和中心集镇为骨干的商贸流通体系。截至2003年，我市现有各类商业网点数4.78万个，营业面积达390万平方米，其中年交易额1亿元以上的批发市场19个，营业面积5000平方米以上的百货店402个，大型综合超市12个，年营业额2000万元以上的餐饮店5个。2003年末全市商业从业人员达 28万人，占全市劳动者总数的10.2%，仅次于制造业。
随着我市商业改革步伐的加快和外地来肥设店经营者的增多，商品营销方式由传统业态向新型业态转变，商业零售业态由过去较单一的百货店发展为连锁店、超市、便利店、专卖店等多种经营业态，商业批发业从单纯的国营批发发展为少环节、多渠道的批发市场。2003年我市连锁店、超市等新型商业实现商品销售额占社会消费品零售总额的比重由1997年的8%提高到20%。
1、主要批发市场辐射范围扩大。我市商品批发市场发展较快，已成为我省乃至周边区域重要的工农业产品集散地。2003年批发市场交易额达192亿元，亿元以上的批发市场有19个，主要有周谷堆农产品市场、安徽大市场、长江批发市场、红旗建材批发市场、合肥汽配城、东方建材装饰商城、城隍庙小商品市场、漕冲糖酒批发市场等。
周谷堆农产品批发市场是我省最大的农副产品集散地，2004年商品交易额达33亿元，位列全国农贸市场第七。周谷堆市场内蔬菜货源约50%来自省外的山东、浙江、河南、江西、四川、海南等地。约30%来自省内巢湖市的和县、无为、庐江和六安的舒城、金寨以及皖北的亳州、涡阳、蒙城、蚌埠等地；约20%来自合肥地区。水果货源约6%来自省外的山东、河南、陕西、海南、广东、福建等地；30%来自我省阜阳、淮北等地，10%来自合肥地区；水产品淡水鱼类70%来自江苏、江西、湖北，30%来自合肥地区一些水产品养殖基地。周谷堆市场农产品流向除本地居民消费外，辐射范围以合肥为中心，半径400公里内的区域内。相邻省有江西九江、湖北黄梅、河南信阳、江苏南京，省内有黄山、池州、滁州、安庆、六安、淮南、巢湖等地。特种水产品（黄鳝、泥鳅）主要销往南京、上海、宁波、杭州及广州、厦门、汕头等南方大中城市。
合肥长江批发市场以经营日用百货、烟酒、食品等小商品为主，地产品大约占25%。其销售方向主要是省内的六安、巢湖、蚌埠、淮南等地区，外省主要有河南的固始、商丘、江苏省的徐州市、湖北的黄梅。
安徽大市场商品交易以电子电器、书刊批发、文体百货、服装鞋类、塑铝制品等商品为主，地产品大约占20%，辐射范围主要是省内各城市，以及山东、河南、江苏、湖北等相邻省的一些地区。
红旗建材批发市场内主要经营木材、石材、灯具、瓷砖、卫生洗浴洁具等建筑装饰材料，本地产品大约占15%，主要销往市区、三县及省内巢湖、芜湖、黄山、六安等市，省外的河南固始、湖北黄梅等地的客商也来此进货。
合肥汽配城经营各类汽车零售配件上万种，地产品只有10%左右，主要服务于市区及三县，省内阜阳、蚌埠、亳州、淮南、安庆、六安等地客户常来汽配城进货或更换配件。河南固始、商丘、湖北、山东、江西等地的经销商也来市场进货，但成交额有限。
2、大中型商场吸引力增强。面对竞争日益激烈的市场，我市大中型零售商场采取多种方式促销，扩大商品销售范围。合肥百大集团旗下的百货大楼、鼓楼商厦、商业大厦、合家福超市公司销售对象主要是市区居民和三县群众，节假日省内六安、巢湖、淮南、蚌埠、阜阳等地购物的顾客较多，约占总顾客的60%。为积极开拓市场，百大集团承诺在其旗下各大商场内购买的大家电，凡在100公里范围内，免费提供送货上门服务。安徽商之都节假日开展“幸运30分，购物不花钱”活动，让利于消费者。安徽乐普生商厦利用其面临市政府广场、节假日外地来肥游客较多之优势，开展促销活动吸引外地顾客购买饰品、服装、鞋帽等。近年来，合肥大中型商场纷纷让利促销，商品价格低于周边地区，价格优势明显，节假日外地来肥旅游购物的顾客非常多，鼓楼商厦甚至出现购买家电的顾客70%以上为外地人，由此可见合肥商业的吸引力是相当大的。为开拓市场扩大商品销售范围，我市有实力的企业和有眼光的企业家纷纷到外地发展。合肥百大集团、安徽商之都、蜀王已在蚌埠、铜陵、亳州、六安、滁州、芜湖等城市开出自己的分号，长江大市场、瑶海家俱世界等批发市场也积极向外扩张，在阜阳、淮南等地建市场、办企业。
3、商业资本的流动有利于我市商业发展。近年来，商业资本在我市的投入越来越大，一些知名的境外、省外和市外的商业企业纷纷在我市圈地开店，增强了我市商业经济的实力。北京华联、上海联华、世纪年华、东方家园、好美家等国内500强企业在合肥都取得骄人业绩，法国家乐福、泰国易初莲花、马来西亚百盛、台湾好又多等商业大鳄已正式进入合肥市场。世界500强之首的沃尔玛也即将进驻合肥，麦德隆、百安居、大润发等著名外商正在我市选址。随着我市改革开放步伐的加快，将会有更多的外资企业看好合肥市场。
（五）实施千亿规划带来的机遇。为“加快发展，富民强市”，市委、市政府决定实施千亿规划，即到2010年，全市实现国内生产总值1000亿元，城市建成区面积280平方公里，城市人口300万人的目标。根据千亿规划，要把合肥建设成综合经济实力和竞争力较强的中心城市、生态城市和“数字科教城”，把合肥建设成国内外重要的制造加工基地、国内重要的高新技术研究和产业化基地、国内重要的旅游、文化和教育产业化基地，全省城郊型农业示范基地。商贸流通业是合肥实施千亿规划的重要支撑之一，千亿规划对商贸流通业提出了具体目标：到2005年社会消费品零售总额261亿元，2010年社会消费品零售总额450亿元，年均增长12%。大力发展现代化服务业，到2010年把合肥建成全省现代服务业的中心，引进国内外大型商通企业集团，创新现代商品流通模式，把合肥建成全省商品集散中心。积极培育集商流、物流、信息流于一体的现代物流体系，加快配送、连锁、仓储、商务代理业的发展，加快专业批发市场和现代物流体系建设。
千亿规划的实施对商贸流通业既是挑战又是机遇，我市商贸流通业要完成的任务艰巨，但发展空间较大，商贸流通业可以借机加快发展。
（六）合肥成为区域性商业中心城市的结论
从以上各因素分析，合肥成为区域性商业中心城市的有利因素较多，合肥能够在现有的基础上形成区域性商业中心城市。合肥商业辐射范围将以合肥市为中心，半径120—180公里范围内的城市（镇）和区域构成。主要包括蚌埠、淮南、铜陵、芜湖、巢湖、安庆、六安、阜阳、亳州、宿州、河南信阳市的东南部地区、湖北黄石市的东部地区、江西九江市的部分地区。涉及总人口1500万人，其中省内1250万人，面积 7万平方公里，其中省内6万平方公里。南京、徐州都市圈把我省的部分城市纳入进去，在芜湖、巢湖、宿州等城市将与我市争夺市场份额。
五、我市商业的发展重点
未来5—8年是我市商业发展的关键时期，必须致力于市场流通体系建设，发展新兴商业，重点发展连锁经营、批发市场、物流、会展业，通过改革、改制、重组、引进等多种方式，增强商业经济实力，扩大商品流通规模，从整体上提高合肥市及合肥商业企业的竞争能力。按照“大贸易、大流通、大市场”的商业格局，使合肥成为江淮之间重要的商品集散地、长江中下游地区商贸中心。
（一）发展连锁经营,培育壮大连锁经营龙头企业
目前，全市约有各类连锁经营企业50余家，连锁店铺300个。通过合理规划，强化引导，力争5年内，全市连锁企业发展到80家，连锁门店达到500多个，基本形成超市连锁、专卖连锁、百货连锁、快餐连锁、服务业连锁等种类齐全，直营连锁、特许连锁、自由连锁多种连锁形式并存，网点布局合理的连锁经营体系，连锁商业销售额占全市社会消费品零售总额的35%左右。同时重点支持合肥百大集团、安徽商之都等有实力的连锁企业通过兼并、控股、加盟等形式聚合弱小的中小企业，拓展门店，实现连锁规模化，使其壮大成为连锁经营龙头企业。
（二）建设商品批发市场，增强城市商业辐射能力
现阶段商品批发市场是重要的商品集散地，也是重要的商业辐射源。在发挥现有批发市场作为商品集散地的同时，利用我市工农业产品优势重点培育具有自身特色的批发市场。根据我市专业市场发展的沿革和现状，我市下一步要着重在农副产品、苗木、糖酒、钢材、建材、装饰、家居、小百货、家电、汽车、摩托及配件等行业大力发展批发市场龙头企业，争取到2010年形成2个交易额超100亿元、5个交易额达50亿元的龙头批发市场，力争2010年专业市场和物流体系批发或配送额达到800亿元。
1、周谷堆农产品批发市场下一步发展的目标是依托安徽农业大省优势，建设成为辐射华东、畅通南北的以供应长江三角洲地区蔬菜、瓜果、水产品等农副产品为主的集散、中转、配送的交易中心，成为长三角地区的“大菜篮子”。市场交易份额由现在市内、省内销售占较大比例转为省外中转销售占较大比例，力争到2010年市内、省内终端销售达50亿元，省外中转销售达150亿元。
2、安徽省钢材市场位于颖上路，由徽商集团之徽商股份公司兴办，2003年交易额已达60亿元。钢材市场下一步选址在庐阳工业园区原徽商集团物资三库，占地500亩，包括安徽省钢材中心批发市场、钢材仓储配送中心、宝钢钢材剪切加工基地三大项目。安徽省钢材中心批发市场是由现货交易中心和以中远期标准合约交易组成全国性钢材专业电子商务平台。到2010年现货年交易额有望达到100亿元，中远期标准合约年交易额可望达到超1000亿元，使合肥成为区域性钢材产品集散中心。
3、红旗建材流通产业园将利用建材、装饰、家居等需求的日益增长的机遇，做强做大建材、装饰、家居市场，其市场潜力巨大。红旗建材流通产业园总体建设规划分为三期。一期已建成的安徽红旗建材批发市场分为十大交易区，拥有全国入驻客商近千家，年交易额10亿元。二期规划建设安徽红旗石材市场及红旗建材物流配送中心，占地300亩，形成合肥地区最大的石材加工专业市场。三期规划建设占地500亩，开辟木线条、橱柜、五金组件、家装饰品等生产加工配送区，力争到2010年年交易额50亿元，占全市相关行业年交易额的1/4。
4、长江批发市场继续实施三期工程，拟利用市场客户资源和公司现有网络资源，通过新建占地100亩，总建筑面积50000平方米的物流配送中心配套设施和对市场内部功能进行整合和分区，逐步将传统的批发市场改造升级，力争到2010年市场交易额达100亿元。
5、汽车专业广场未来前景广阔，潜力巨大。合肥汽配城在扩大规模的同时，要对市场布局和经营门类统一规划，使合肥汽配城进一步发展成为区域内有特色的龙头汽配市场。建设中的安徽国际汽车城占地526.37亩，计划投资4.32亿元，它是集汽车销售、汽车售后配套服务、汽车及汽车文化展示于一体的多元汽车市场，填补了我省汽车单一销售的空白，是迄今安徽省和周边区域规模最大、功能最全的现代汽车市场。通过合肥汽配城和安徽国际汽车城的建设，使合肥成为区域内轿车、货车、微型车、轮胎、摩托、汽配的展示、交易中心城市。如上述功能达到，合肥市汽车专业市场年交易额应达到50亿元。
（三）培育现代物流产业
现代化物流作为一种先进的组织方式和管理理念，被广泛地认为是企业降低物耗，提高劳动生产率以外的第三利润资源。现代物流业是对传统流通方式的一场革命，它将运输、装卸、仓储、配送、信息结合一体，形成商品流、资金流、信息流紧密联系的完整的供应链系统，能有效地推动商品经济的发展。从2005年到2010年，力争用6年的时间，在统筹考虑新的物流设施建设与布局和现有物流设施、特别是对大中型工商企业原有内部物流资源整合利用的基础上，依据物流需求水平层次高低，构建适应未来物流发展需要，支撑合肥市作为区域物流中心和物流枢纽地位的现代物流基础设施体系。
1、以合肥新站物流园区为中心，向西北延伸至庐阳产业园区徽商集团钢材仓储配送中心，向东南拓展又至龙岗工业园徽商集团综合物流仓储基地，形成背倚合肥铁路编组站，展转一区三园（新站综合开发区、庐阳工业园、瑶海工业园、龙岗工业园），承载合肥现代物流未来发展的“眉形”物流园区带。“眉形”物流园区带的首要功能是发挥合肥城市的经济发展和地理区位优势，引进国内外2—3家知名物流企业进驻，促进合肥发展成为区域性物流枢纽。其次，“眉形”物流园区带服务于本市各专业市场和工商企业的物流需求。
2、依托工业发展需求，分别在经济技术开发区、高新技术开发区建立驻点式的物流中心。合肥经济技术开发区内云集国内外众多大中型工业企业，是合肥市目前工业物流需求量最大、需求水平和集约化程度最高的物流需求供给区域。建立以合肥康健物流工业园等第三方物流企业和培育安泰、华泰集团相关物流组织向第三方物流企业发展并举的物流体系，为区内工业企业提供高效率、低成本的供应链服务。高新技术开发区要根据区内生物医药、电子工业企业多的特点，配合建设合肥市医药流通物流园区的同时，建设一个驻点式物流中心，满足区内工商企业的物流需求。
3、专业市场要对目前传统分散、低水平物流需求资源进行整合，创造条件在满足现有业务需求的同时，逐步推动其向现代物流有序发展，为专业市场扩大交易规模服务。
4、大型商业企业和商业连锁企业为自身业务经营，特别是生鲜食品超市数量的增加，需要集中采购和配送，利用现代物流，实行统一采购、统一配送。合肥百大集团、台湾好又多等企业将建立配送中心，开展商业物流配送。
（四）大力发展会展经济
“会展经济”是21世纪三大无烟产业之一，是方兴未艾的朝阳产业。会展业不但可以推销、宣传城市品牌，而且利用良好的城市形象吸引外来资金，推动城市经济的高效快速发展。会展业不仅直接促进商品销售、经济交流，而且带动交通、旅游、餐饮、娱乐、宾馆等十几个行业的发展。把会展业纳入我市三产发展总体规划，依托合肥的区位优势和产业基础，整合现有会展业资源，加大政策扶持力度，积极培育会展骨干企业。利用安徽国际会展中心、省博物馆、合肥科技馆等场地设施，举办全国性或区域性的博览会、展销会、订货会、交流会、资本对接会等展会，打造具有合肥特色的品牌展会和精品展会。同时，兴建与会展业相关的配套设施，大力发展交通、餐饮、宾馆等服务业，把发展会展业与发展制造业、高新技术产业紧密融合，逐步扩大国际性展会比重。力争5—10年内，使合肥的会展条件和相关配套设施有较大改善，培育1—2家会展龙头企业，使会展业的直接营业收入、就业人数和全年办展次数，力争位列全国前20位。
（五）培育商贸大集团
现代商业需要现代流通企业支持。正确贯彻“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的方针，按照“扶优扶强”的原则，以产权制度改革为核心，打破区域分割、部门分割和所有制差别，进行跨地区、跨行业、跨所有制间的联合、兼并、收购、重组，培育、壮大年销售额超20亿元的商贸大集团。一是以重点农副产品加工、批发企业为骨干，组建贸工农相结合，产供销一体的产销型企业集团。二是通过加强知名企业的合作合资步伐，培植合肥百大集团、徽商集团等有实力和品牌优势的大型商贸集团。三是以支柱产业和名优产品为龙头，组建科工贸相结合的企业集团。争取到2010年，形成2—5个销售额达100亿元的大型商贸集团。
（六）加快商业信息化进程，推进商业流通现代化
应对入世的挑战和经济全球化的发展趋势，必须大力推进流通工作现代化。加快流通企业经营管理和运营机制创新，用先进技术和手段改造传统产业，大力发展现代流通产业。在经营业态上，形成百货店、大型购物中心、超市、便利店、专卖店等多样化的结合，在营销方式上，积极探索电子商务、邮购等无店铺销售方式，推广总代理、总经销等现代营销方式。加快商业信息化建设，加大商业科技投入，以信息化推动流通现代化。支持有条件的企业在现有商业信息化基础上，开展电子商务，逐步实现网上展示、网上购物、网上交易，力争未来5年内，我市电子商务有一个大的突破。
五、加快我市商贸流通业发展的主要政策措施和建议
合肥作为安徽省的省会城市，是全省的政治、经济、文化中心，在“安徽崛起”中，无疑担当着领头雁的重任。要在中部崛起，合肥现有的城市辐射力还不够强，加快我市商贸流通业发展是增强我市辐射力的主要途径之一。
（一）规划商业发展的蓝图
依据千亿规划， 2010年我市社会消费品零售总额要达到450亿元。要实现这个目标，必须按照“零售商业网络化、批发市场规模化、物流配送产业化”的思路，不断完善商业体系，规划合肥商业未来的蓝图。
1、着眼于提升我市商业的内涵，夯实商业发展的基础，合理布局商业网点，打造精品化的市级商业中心、特色化的区级商业中心和功能化的居住区商业中心，完善我市的三级商业体系。
2、着眼于扩大我市商业的外延，重点发展专业批发市场和现代物流业，发挥流通产业的先导作用，全面提高全社会经济协作化水平，拉动全市经济增长，推动合肥成为汉宁郑并驾齐驱的区域中心城市和承东启西、辐射南北的重要商流集散地及物流枢纽。
3、商业规划要近期与远期结合，虚与实结合，商流与物流结合，既切实可行，又具有前瞻性。
（二）继续扩大对外开放，鼓励有实力的企业外出发展
目前沃尔玛、欧尚、麦德隆等世界级商贸企业正在关注合肥市场，按照我国加入WTO的承诺，商业领域继续扩大对外开放，引进知名度高、实力强、有行业代表性的商品流通和现代物流企业，促进合肥市商业的发展。境外企业进入合肥市场后，虽然加剧了市场竞争，但也带来了先进的经营理念和经营方法。随着外资进入合肥市场速度的加快，实行扩大开放和外出发展并举，鼓励本市商业企业直接到外地经营，同样增强了城市的辐射力和影响力。
（三）创造适宜商业发展的环境氛围
流通业是国民经济先导产业，是基础产业，但又是微利产业和过度竞争性产业。“重工轻商”的观念还在一些人的头脑中根深蒂固，要从解决商业发展投入不足，发展要素获取成本高的问题入手，真正形成以流通带生产，以流通促进消费增长的良性局面，实现经济总量和财政收入的增加，就要象发展高科技、金融、汽车等产业一样，从整体上支持、扶植流通业的发展。政府要在行业招标、资金、技改补贴等方面采取倾斜政策，重点培育大型流通企业集团、专业批发市场，为商业企业发展营造良好的外围环境，助其迅速做强做大。
（四）加强同周边城市交流与协调，发挥行业协会作用
随着社会化进程的加快，城市之间的相互联系日益密切，经济互补性越来越强，社会分工越来越细，城市之间的交流显得特别重要。推进中部地区的市场一体化，使生产要素跨区域自由流动，以互惠互利促进资源的优化配置，提升中部地区市场经济运行的总体效率和效益。合肥市要与周边城市在行业发展规划、市场准入等方面加强交流，打破行政壁垒，实现资源共享，信息互通。政府间建立沟通协调机制，互相通报情况，减少摩擦和误会，在产业结构调整和产业政策制订上实现优势互补和主业突出。商业企业间也应建立协调机制，主要是通过行业协会等中介机构，实行行业自律。商业流通领域的各行业逐步建立自己的行业协会，在行业规划制订、协调与政府关系、协调企业间关系等方面发挥作用。
（五）奋力崛起，加快城镇化进程，提高城市综合实力
纵观我国长三角、珠三角、京津唐三大经济圈，其城镇化程度之高、城市综合实力之强，在国内都是首屈一指的，国家“十五”计划纲要明确提出：“要不失时机地实施城镇化战略”。在当前我国加速现代化城市建设的进程中，为提高大城市竞争力和拓宽城市发展空间而进行的城镇化建设，引取省、市领导的高度重视。我省、我市同相邻的省、市相比，经济欠发达，实力不够强，其中重要的原因就是城市规模小，城镇化程度低。市场经济条件下，往往是靠经济实力说话，没有强大的经济实力作为后盾，在激烈的市场竞争中是难以招架的。省、市政府已制订出“富民强省（市）”的目标，发展优势产业，加快城镇化进程，提高经济实力。现在我市为加速经济腾飞，实现“两个率先”，正在实施“1346”行动计划，总投资将达到1725亿元。我市要以合肥被列为“国家科技创新型城市试点”和区域综合交通枢纽建设为契机，以完善工作推进机制建设为抓手，以重大项目建设为核心，推动新项目开工为关键，全面提升合肥在全省经济中心地位。同时，城镇化程度高，城市规模扩大，城市人口增加，又为商业企业提供了发展空间。
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