工业化是当代县域经济发展的共同趋势和普遍规律,工业是县域经济的主要支撑力量,工业强则县域强。肥东县委、县政府历届班子深刻认识到工业对增强县域经济综合实力、推进现代化建设的重要性,始终高举工业立县、强县大旗,始终把工业作为加快县域经济发展的核心来抓,强力推进工业化进程,县域工业呈现逐年加快的良好态势,工业门类扩展到电力、冶金、化工、纺织、机械等十几大类、200个多品种。2004年,全县实现工业总产值48亿元,比2000年增长1.5倍,年均增长25%;其中规模以上工业企业完成产值40亿元,比2000年增长5倍,年均增长56%;全年实现工业增加值16.6亿元,工业对县域经济贡献率达38.5%,拉动全县经济增长7.2个百分点。近几年来,通过招商引资,合肥二电厂、美菱、国风、华源化纤等一些大型企业入驻我县,成为县域工业发展的排头兵;通过企业改制,东泰纺织公司、长临纺织品公司、皖翎羽绒厂、皖大公司、申皖毛巾厂等20多家产值超3000万元以上的民营企业脱颖而出。全县现有工业企业549户,其中规模以上工业企业78户,产值超10亿元以上企业1户,亿元以上企业7户。 今年以来全县工业经济继续保持强劲增势。1—9月份,全县工业企业实现增加值15.9亿元,同比增长33%,拉动全县经济增长11.2个百分点。规模以上工业企业实现增加值13.4亿元,居全省61个县(市)第5位。1—10月份,规模以上工业企业实现增加值14.9亿元,增长20.4%;全县共引进各类工业项目61个,实际到位资金4.7亿元。 业已形成的工业基础为我们跨越式发展提供可靠的物质支撑。我们将紧紧抓住“十一五”时期经济增长的“战略机遇期”和“黄金发展期”,充分发挥我县的区位、交通、资源等优势,全面贯彻落实合肥市《关于优先加快工业发展的行动纲要》,坚定不移地实施“工业强县”战略,坚持以工业为支撑、以民营为主体、以园区为重点、以招商引资为重中之重,围绕大招商、大投入、大项目、大环境,实现工业大发展。我们着重抓好五个方面工作: 一、树立工业发展大目标 今年6月份,我们带着“百强县离我们有多远?肥东与百强县的差距在哪里?如何借鉴和追赶百强县?”等课题先后对全国百强县桐庐县、仪征市和位于我省十强县之首的宁国市进行学习考察。通过考察,三县(市)发展速度之快、势头之猛、开放手笔之大给我们留下深刻的印象,带来前所未有的震撼,我们看到了差距,增强了危机感、压力感、紧迫感,增强了奋起直追的决心。7月份,县委九届六次全委(扩大)会议提出“勇当全省先锋、争创全国百强,到2010年实现GDP200亿元”的奋斗目标,实现这一目标,工业必须高档提速、跨越式发展。为此,我们确定“十一五”工业发展目标:到2010年,全县现价工业总产值320亿元,年均增长37%;工业增加值90亿元,年均增长34%;确保累计工业投入160亿元,力争200亿元;全县规模以上工业企业200户,产值超亿元工业企业30户。 二、打造工业发展大产业 立足我县产业基础和资源优势,培育主导产业,走产业集群式发展之路,引导工业企业向园区、基地集聚,着力构建“三区两带”工业格局,即以龙岗开发区、肥东新区、合肥化学工业园3个园区为平台,以合马路、合店路2条干道为主轴线,做大做强“机械加工、新型化工、食品加工、新型建材、纺织服装、家用电器”六大支柱产业。突出发展机械加工业。以龙岗开发区、肥东新区、合马路长廊为载体,积极为江汽、安凯、美菱等大企业搞配套加工,大力提高装备水平,增加配套生产能力,重点发展汽车配件、工程机械,重点培育新区民营企业园、龙塘机械配套加工基地。到2010年,累计投入30亿元,总产值50亿元,培育产值超亿元的企业3户。重点发展新型化工业。以合肥化学工业园为平台,以安徽氯碱化工集团、四方集团、海丰精细化工等龙头企业为载体,加快化工企业搬迁进程。到2010年,累计投入60亿元,总产值100亿元,形成年生产30万吨的离子膜烧碱、30万吨的尿素、30万吨的PVC、50万吨的电石、80万吨的复合肥,2—3户产值超十亿元的企业,将合肥化学工业园建成安徽乃至华东地区有较大影响力的化学工业聚集区。加快发展食品及农副产品加工业。充分利用我县农产品资源丰富的优势,大力发展食品及农副产品加工业,采用新技术和工艺,提升食品及农副产品加工水平,加快食品向方便化、营养化、保健化和国际化方向发展。重点发展香瓜子、粮油、禽业、蜂蜜、饲料加工等,依托真心食品公司、琪瑞油脂公司、广德公司、鸿汇集团、通威集团、新希望集团、唐人神集团等龙头企业,形成各具特色的食品及农副产品加工基地,到2010年,累计投入20亿元,总产值达40亿元,培育产值超亿元的企业4户,超10亿元的企业1户。扶持发展新型建材业。适应建设节约型、环境友好型社会的需要,大力发展新型建筑材料,重点发展塑钢门窗、塑料管板材、空心砖等节能型建筑材料。支持国风集团、龙岗混凝土公司、瑞悦公司等企业做大做强,到2010年累计投入10亿元,总产值达20亿元,培育总产值超10亿元的企业一户。大力发展家用电器业。以新区美菱家电企业为主体,提升家电研发水平,提高产业集聚度,增强产业配套能力,打造家电发展新优势。采用数字、环保、节能新技术,积极开拓家电产品新领域,全方位开发生产系列小家电产品,到2010年累计投入10亿元,总产值达20亿元,建成国内重要的家电制造业基地。着力振兴纺织服装业。改造传统工艺,提高产品档次和附加值,重点发展棉纱、棉布、毛巾、无纺布、地毯纤维、羽绒制品,进一步拓展国际市场,扩大产品出口,到2010年,累计投入15亿元,总产值30亿元,培育产值超亿元的企业5户。 三、营造工业发展大氛围 在全县上下牢固树立“工业立县、工业富县、工业强县”的思想,大力营造浓厚的工业发展氛围。全县干部特别是领导干部要按照工业跨越式发展的要求,针对制约我县工业发展的突出问题,在思想认识、实现目标、深化改革、发展环境、政策措施等实际工作中狠抓落实。在舆论宣传引导方面,要多宣传、多报道、多鼓励工业经济发展,进一步将全县人民的思想统一到县委九届六次全委(扩大)会议确定的发展思路上来,统一到县委、县政府优先发展工业经济的重大决策上来,把力量凝聚到促进工业发展上来,真正把精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜、人才向工业流动,在全县形成开明开放、宽容宽松的“工业立县、工业富县、工业强县”氛围。 四、保持工业发展大投入 牢固树立发展为上、投资为本的理念,坚定不移地抓投入。强力推进招商引资,把招商引资作为县域工业跨越式发展、进军全国百强的“助推器”,作为全县上下“一号工程”、“一把手”工程,紧抓不放,一抓到底。积极跟进世界500强和国内500强企业、跟进投资5000万元以上的大项目、跟进有利于培育壮大我县支柱产业的项目,组织招商小分队,开展上门招商,千方百计引进一批大项目、大企业、大集团落户我县,夯实我县工业经济脊梁。积极抓住合肥市工业企业“退二进三”、“退城进园”和巢湖沿岸污染企业外迁改造的机遇,主动引进市区企业落户我县。力争到2010年工业实际利用外资累计达5亿美元,引进内资100亿元。积极开展“政府搭台、银企对接”活动,争取银行对工业的支持。争取国家和省、市政策支持,力求有更多的工业项目纳入国家和省、市发展规划。研究制定《关于财政扶持工业经济发展的办法》等相关政策,帮助工业企业上规模、上水平,鼓励企业实施品牌战略,促进工业企业技术升级。进一步落实发展民营经济的各项优惠政策,最大限度地激活民间投资工业的热情,形成全民创业热潮。 五、优化工业发展大环境 教育各级干部树立“环境也是生产力,改善环境就是发展生产力”的思想,把营造优良环境作为“发展经济的生命工程”来抓,全力改善肥东投资环境,主动为投资商、纳税人服务。所有签约项目推行全程服务制,乡镇、开发区确定专人做好项目立项、土地报批、证照办理等相关服务,县便民利商行政服务中心为进区企业提供“一站式”服务。加强县工业经济领导组力量,定期研究工业经济发展情况,及时协调解决工业经济发展中存在的问题。建立县几大班子负责同志联系重点企业制度,定期不定期深入企业调研,帮助企业解决一些实际困难和问题。每年对作出突出贡献的企业厂长(经理)、乡镇、部门给予重奖。继续加大经济发展环境整治力度,出重拳打击影响投资发展环境的人和事。继续加大道路、供电、供水、绿化、污水处理等城市基础设施建设的投入,不断改善投资环境,在全县上下形成“亲商、安商、重商、富商”的浓厚氛围,力争把肥东打造成投资成本的盆地、投资服务的高地、投资回报的福地。 发展是第一要务。坚持“工业强县”战略,努力实现经济社会跨越式发展是我们今后和未来一个时期的工作重点和奋斗方向。我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,通过全县百万人民的共同努力,我们完全有优势、有条件、有措施、有信心,抓住战略机遇期和黄金发展期,推进肥东工业跨越式发展,早日实现“勇当全省先锋,争创全国百强”的目标。
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