党的十六届五中全会明确指出,“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。这是新阶段中央关于“三农”工作的重大决策部署,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。建设社会主义新农村是构建和谐社会、落实科学发展观、实现城乡共同发展和经济可持续发展的迫切需要,是全面建设小康社会,让全体人民共享改革发展的成果,加快推进农村“三个文明”建设的内在要求。各级党委、政府要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,创新思路,积极谋划,大力推进新农村建设,加快城乡一体化进程。 建设社会主义新农村,要以农村改貌为切入点。以科学规划为先导,按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环境优美”的要求,坚持产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”原则,因地制宜,适度超前,科学制定新农村建设规划。加大对农村水、电、路、气以及垃圾、污水处理等基础设施的投入,大力改善农村人居环境,倡导健康、文明、科学的生活方式。 建设社会主义新农村,要以产业发展为支撑。要根据资源优势、产业基础、区位特点和市场需求,科学制定产业发展规划。强化工业立县,实施县域突破,大力发展工业经济、园区经济、民营经济和城镇经济,加大农村职业技能、生产技能培训。按照工业理念,优化农业结构和产业布局,大力发展产业集群和块状经济,壮大区域主导产业,走规模化、产业化经营的路子,加快农业现代化进程。 建设社会主义新农村,要以深化改革为动力。以建立农村基层工作新机制为重点,全面推进农村综合改革,进一步巩固和发展农村税费改革成果,加快推进以乡镇机构改革为主的行政管理体制改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革。坚持自愿、有偿、依法的原则,加快建立土地流转机制,推进农业适度规模经营。深化农村金融体制改革,改善农村金融服务。推进农村流通体制改革,培育建设农产品专业市场。健全村民自治机制,强化集体经济组织服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高组织化程度。 建设社会主义新农村,要以加大投入为关键。要以市场为取向,大力拓宽投融资渠道,通过政策激励、要素运作等方式,充分利用民资、外资和城市工商资本,建立多元化投入机制。抓住我省被列为国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点的机遇,用足用活用好政策,加大土地复垦整理,为新农村建设开辟新的筹资渠道。要全面整合交通、卫生、农业、国土资源、通信、供电、广电、水利等部门的建设资源,优先投向新村建设,并把建设项目打包积极向上争取资金支持。 建设社会主义新农村,要以组织领导为保障。要加强对新农村建设工作的领导,强化以“双培双带”为主要内容的班子建设,建立新农村建设领导协调体系。推行目标管理责任制,狠抓工作落实,为建设新农村提供强有力的组织保障。 当前,社会主义新农村建设的序幕已经拉开,让我们以良好的精神状态和扎实的工作,共同描绘一幅我市新农村建设的壮丽画卷。
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