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肥西县深化养老服务供给侧改革

中国·合肥门户网站  www.hefei.gov.cn 2018年02月14日  作 者:改革协调处
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随着人口老龄化趋势的加速,养老成为社会广泛关注的重大民生问题。截至2016年底,肥西县60周岁及以上老年人口约14.2万,占总人口的17.68%,高出全国平均水平2.1个百分点。针对农村老年人口进入快速增长期,家庭养老功能日益弱化这一现状,近年来,肥西县以养老服务供给侧改革为抓手,从创新、共建、共享三个维度,促进有效供给与现实需求对接,科学应对老龄化挑战,实现养老事业健康发展。

一、创新——提升保基本能力。坚持创新是引领发展第一动力,大力推进敬老院改革创新、工作创优、经验创先,释放养老事业转型发展新动力。在全市做到三个率先率先建成敬老院专护区出台了《肥西县公办养老机构专护区建设方案》,按照敬老院+医院模式,采取共建、内设、缓建三种模式,建成16所敬老院医疗专护区,实现乡镇全覆盖。专护区有面积不少于60平方米的卫生室,卫生室配备执业医生和护士各不少于1名,由所在地乡镇卫生院设立和管理,并接受养老机构日常管理。率先探索公建民营模式。山南金牛敬老院通过公开招投标,引入肥西县小井庄宏东家政服务公司,在全市率先开展公建民营模式,在保障农村五保老人基本养老需求的基础上,面向社会开展养老服务,推动农村敬老院向区域养老服务中心转型。率先实施第三方评估。委托第三方评估机构,对全县22所敬老院集中开展等级评估。经省民政厅审批确认,目前全县共创建星级敬老院22所,其中三星级5家、二星级16家、一星级1家,敬老院服务管理水平不断提升。

二、共建——构建多元化格局。注重协调推进,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为支撑的社会化养老服务新格局。夯实社区养老。肥西县对新建验收合格的居家养老服务站、社区老少活动家园项目,分别给予以奖代补资金20万元、10万元,支持社区养老的基础设施建设。目前,全县已建成社区居家养老服务站47个,在建20个;建成合肥市社区老少活动家园”33个。同时,依托社区平台,整合社区各种服务资源,为老年人提供活动场所、精神慰藉、助医助餐等服务,着力打造社区一刻钟生活服务圈壮大民办养老。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《合肥市人民政府关于加快发展养老服务业的意见》等文件精神,用好国家扶持养老服务产业政策,通过申报兑现民办养老机构开办补贴和运营补贴,撬动社会资本参与养老产业。全县涌现了如肥西温馨、合肥晚晴等多家200张以上床位的大型民办养老机构。提升保障水平。累计投入80余万元,对全县22所敬老院统一安装视频监控系统,实现了敬老院管理网上巡查。同时为16“515”敬老院安装了电子刷卡系统、烟雾报警系统和门禁系统等信息化管理服务平台,敬老院人性化、精细化、规范化服务水平大幅提升。

三、共享——聚焦多样化服务。挖掘提升传统服务,扩大厚植新优势,聚焦多样化服务是养老服务供给侧改革的题中应有之义。实施人文关怀项目。五保老人是弱势群体中的弱势,肥西县现有散居五保老人5069人,占老年人口总数的3.6%2016年,肥西县投入7.6万元,通过公开招标向社会服务机构购买服务,在山南镇、柿树岗乡开展试点,为995名散居五保对象提供家庭访视、生活帮助、公益慰问等人文关怀服务,提供服务近2000人次。实施政府购买养老服务项目。肥西县在上派镇开展政府购买养老服务项目试点,通过公开招标形式确定数家餐饮服务公司,定好放心价格,同时安排110.4万元财政预算,向70周岁以上低保、空巢(无子女)老年人和90周岁以上高龄老人每人每月发放100元的服务补贴券,为老年人提供优质的送餐服务,方便了老年人生活。实施创先创优项目。坚持创先创优,以创建推动社会福利机构强管理、提服务、上水平,切实推动全县养老事业水平得到新提升。2014年,肥西温馨老年公寓被全国老龄办授予第一届全国敬老文明号2015年,官亭镇江夏敬老院被民政部授予全国农村五保供养先进单位2016年,山南镇金牛老年服务中心被省老龄办授予安徽省第二届敬老文明号(供稿单位:肥西县)