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拥抱新时代 担当新使命 走好新征程 奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章

中国·合肥门户网站  www.hefei.gov.cn 2018年01月09日  作 者:宋国权
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学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市上下一定要学习好贯彻好落实好党的十九大精神及省委十届六次全会精神,拥抱新时代,担当新使命,走好新征程,奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实在学懂弄通做实上下功夫

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,一定要把功夫下在学懂弄通做实上,关键是领导干部要首先学懂弄通做实。学懂弄通是做实的基础,做实则是学习的出发点和落脚点。学习贯彻十九大精神,最根本的是实践二字,就是看做什么、怎么做、能不能做

党的十八大以来,合肥的各项事业之所以取得显著成绩,最根本最重要的就在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这些成绩的取得,就是因为方向把准了、路子走对了。进入新时代,要取得更大成绩,就必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,否则就不可能有很高的政治站位,就不可能有很强的工作针对性,就不可能有很高的群众满意度。学懂弄通做实十九大精神,要在掌握主要内容、把握精神实质的基础上,继续原原本本、反反复复研读十九大报告,继续深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,继续围绕总书记发表的重要讲话、作出的重要指示跟进学习,更加自觉地把习近平总书记系列重要讲话作为经常用的工具书、离不开的案头卷,做到边学习边思考、边学习边对照,思想上从中找指引、工作上从中找方法,更加牢固树立四个意识,坚定四个自信,主动拥抱新时代,全面落实新部署,在新的征程中续写新篇章。

决胜全面建成小康社会,开启合肥现代化建设新征程

市委十一届五次全会通过的《决定》,明确了当前和今后一个时期全市工作的总体思路,就是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,按照省委十届六次全会部署,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,围绕建设现代化五大发展美好安徽、实现三个同步的目标要求,坚持在决胜全面小康和现代化建设上当标杆、在全面从严治党上当示范、在践行新发展理念上当排头、在勇于担当狠抓落实上当榜样,大力实施五大发展行动计划,扎实推进长三角世界级城市群副中心建设,加快打造具有国际影响力的创新之都,更好展现大湖名城、创新高地城市形象,奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章。

这个总体思路,体现了党的十九大精神在合肥实践层面的具体化。一是体现了与习近平总书记视察安徽重要讲话精神及省市党代会、省委十届六次全会部署、“十三五”规划紧密结合。二是体现了与合肥承担的国家使命和省会责任紧密结合。三是体现了与合肥现阶段的发展实际紧密结合。四是体现了与党中央的决策部署和全国全省战略安排紧密结合。

在总体思路中,打造具有国际影响力的创新之都,是省第十次党代会对合肥提出的明确要求。这是合肥的特色和优势所在,是合肥的定位和使命所系,是事关合肥现代化建设的长远大计,根本的是体现在创新上,最重要的抓手就是建设合肥综合性国家科学中心,最重要的体现就是建设全国性产业创新中心。省第十次党代会对合肥提出的另一个要求,就是加快推进长三角世界级城市群副中心建设,其支撑在创新、引领也在创新,要加快滨湖科学城等城市空间布局,同时要加快全国性综合交通枢纽、内陆开放新高地、国际化都市区、合肥都市圈、美丽合肥等各项建设,形成与这一定位相匹配的创新能力、综合实力和城市能级。合肥的任务,就是要加快打造具有国际影响力的创新之都,并以此支撑和引领长三角世界级城市群副中心建设,更好地展现大湖名城、创新高地城市形象。

作为省会城市,省委对合肥的要求是当标杆、当示范、当排头、当榜样。必须围绕建设现代化五大发展美好安徽、实现三个同步的目标要求,作好表率、走在前列。一是到2020年,在全面建成小康社会中作好表率、走在前列;二是到2035年,在基本实现社会主义现代化中作好表率、走在前列;三是到本世纪中叶,在全面实现社会主义现代化中作好表率、走在前列。特别是,要在实现高质量发展、解决好不平衡不充分的发展问题、不断满足人民日益增长的美好生活需要等方面走在前列,发挥好带头作用。我们必须在责任使命上担担子,在推进发展上闯路子,在战略部署上扣扣子,在任务落实上钉钉子,做到时刻不忘初心、始终牢记使命、矢志永远奋斗。

瞄准打造具有国际影响力的创新之都,奋力开创社会主义现代化建设新局面

着力提高发展质量,加快建设现代化经济体系。党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的科学判断,对建设现代化经济体系作出具体部署。在经济发展上,要坚持一个总基调,就是稳中求进;把握一个导向,就是坚持质量第一、效益优先;抓住一条主线,就是供给侧结构性改革;推进三大变革,就是质量、效率、动力变革;突出两个着力,就是加快构建四个协同发展的产业体系和三个有的经济体制。一是要瞄准着力点,突出合肥制造”“合肥创新,大力发展实体经济,以中国制造2025”试点示范城市建设为抓手,加快发展先进制造业,打造发展新动能。二是要落实新任务,统筹抓好综合性国家科学中心和全国性产业创新中心建设,一体推进国际化都市区和乡村振兴战略实施,充分发挥有效市场有为政府作用。三是要实施再突破,大力推进全创改,持续抓好去降补,积极引领合芜蚌,共建合肥都市圈,打造开放新高地,在这些方面,要全面发力,抓实抓好。四是要聚焦新产业,在抓好一二三产全面发展的同时,统筹推进三重一创建设,全力推动新型显示、集成电路、光伏及新能源、智能语音及人工智能等战略性新兴产业集聚发展,全力抢占量子信息、大数据、机器人、未来网等未来产业发展先机。

实现稳中求进、稳中提质,建设现代化经济体系,关键在于抓好实施、抓好落实。为此,一是要强化推进发展的工作模式。要把创新作为第一动力,把产业作为第一导向,把人才作为第一资源,把招商作为第一要事,把项目作为第一抓手。资源配置、力量运用、政策制定等等,都要突出这些第一。二是要强化规划建设的鲜明导向。下足绣花功夫,着力提质、提速、提品、提效。要考虑滨湖科学城、国家级滨湖新区等重大布局,统筹乡村振兴和新型城镇化、美丽乡村等重点任务,结合老城改造提升与新区内涵提升等重要内容,还要考虑对外交通和城市交通项目建设,拆迁和环境提升,等等,继续以大建设为抓手,不断优化城市形态、彰显城市特色、增强城市功能、刷新城乡面貌。各地各部门要善于提高战略谋划能力、实际工作能力,更好地把责任担当起来,把力量凝聚起来,把任务落实下去,把质量提升上去。

大力发展民主政治,凝聚推动合肥现代化建设强大力量。一要加强人民当家作主制度保障。支持人大及其常委会发挥立法主导作用,加强自身建设,依法行使职权、开展工作,更好发挥人大代表作用,保证人民通过人民代表大会行使国家权力,打造同人民群众保持密切联系的代表机关。二要发挥社会主义协商民主重要作用。推动协商民主广泛多层制度化发展,统筹推进多种形式协商,支持人民政协发挥专门机构作用,把协商民主贯彻政治协商、民主监督、参政议政全过程。三要加快推进依法治市。要聚焦科学立法,提高立法质量;聚焦严格执法,推进依法行政;聚焦公正司法,深化综合配套改革;聚焦全民守法,加大普法力度。四要深化机构和行政体制改革。转变政府职能,深化简政放权,提高清单制度建设水平,立足瘦身减负,追求强身健体,建设人民满意服务型政府。五要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。切实做好民主党派、党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士、民族宗教人士、港澳台侨等工作,最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。六要切实推动军民融合发展。争创国家军民融合示范城市,推动军民融合深度发展。

始终坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,繁荣哲学社会科学,坚持正确舆论导向,加强网络建设治理,让主旋律更加响亮、正能量更加强劲。二要积极培育和践行社会主义核心价值观。巩固拓展全国文明城市创建成果,发挥社会主义核心价值观的引领作用,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。三要推动文化事业和文化产业发展。当前,人民群众的文化需求和消费进入一个空前旺盛的时期。我们要进一步完善公共文化服务体系,支持文艺精品创作,打造文博会、书香合肥等文化品牌,健全现代文化产业体系和市场体系,努力打造全国性文创产业中心。

着力创造美好生活,在高质量发展中保障和改善民生。合肥是一座快速发展的城市,城镇人口、新市民、新社区大量增加。随着经济社会的发展,民生内涵、群众需求都发生了深刻变化。要着眼于满足人民群众日益增长的美好生活需要,深入践行以人民为中心的发展思想,实施精准民生,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断取得新进展。一要对照新需要量力而行,尽力而为,着力在民生支出和就业、社保等方面做加法,创造人民群众有获得感GDP。二要坚决打硬仗坚持精准扶贫、精准脱贫,致力于消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。三要聚焦补短板不断增强城市功能,着力提高公共服务均等化水平,加强社会治理能力和治理体系建设。要优先发展教育,实施健康合肥规划,不断提高教育、医疗卫生等发展水平。要持续下足绣花功夫,推动城市规划建设管理水平全面提升。四要保障兜底线,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推动房地产市场健康稳定发展。五要聚焦供给侧一方面要激发市场活力,鼓励开发适应需求的新业态、新产品;另一方面要发挥政府作用,持续建设专项民生工程,利用数据资源局大数据平台,提高为民服务的质量和效率。要加强预防和化解社会矛盾,完善社会治安防控体系,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

加快建设美丽合肥,持续打造生态宜居城市。党的十八大第一次提出建设美丽中国,党的十九大在社会主义现代化强国的目标内涵里增加了美丽一词。在合肥一万多平方公里的土地上,湖光山色,美不胜收。描绘美丽合肥这幅美好图景,每个人都是执笔者。我们一定要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,正确处理经济发展和生态保护的关系,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让良好环境成为人民生活增长点,成为经济社会持续健康发展支撑点,成为展示良好形象发力点,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。要划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,明确领导干部特别是湖长、河长、林长的责任线,绷紧生态环境监管的高压线,在生态环境保护这件事上绝对认真、决不让步。要坚决打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等重大战役、攻坚战役,大力实施环境保护五个一行动。要严格落实主体功能区规划的制度和政策,深入推进多规合一,统筹山水林田湖草保护和修复,积极创建国家生态园林城市。要着力削减污染存量,着力遏制污染增量,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,倡导绿色生活方式,推动经济绿色转型。

朝着富强、民主、文明、和谐、美丽的目标迈进,需要一点一滴积累、一步一个脚印奋斗。要用好关键一招,着力抓改革。深入把握党的十九大报告中蕴含的改革精神、改革部署、改革要求,坚决落实中央及省委的决策部署,坚定不移将改革推向前进。要探索领跑之路,着力抓突破。围绕新目标、新部署,突出重点领域、关键环节,敢为人先、敢走新路、敢破难题,努力创造更多合肥奇迹。要形成良好开端,着力抓开局。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,要以开局就是决战、起步就是冲刺的状态抓好明年各项工作。

全面贯彻落实党的建设总要求和新部署,展示新时代的新气象新作为

党的十九大对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和战略部署。要深刻理解把握,强化两个责任,做到管党有方、治党有力、建党有效。

准确贯彻党的建设总要求。党的十九大提出新时代党的建设总要求,我们要全面把握、准确贯彻、深入落实。总的讲,就是要把握一个根本原则,坚持和加强党的全面领导;贯彻一条指导方针,坚持党要管党、全面从严治党;围绕一条工作主线,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设;推进一个总体布局,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争;实现一个建设目标,不断提高党的建设质量,努力形成党内政治生活严肃规范、党内政治文化积极健康、党内政治生态风清气正的良好局面。

全面落实党的建设新部署。要按照十九大作出的部署,结合合肥实际,坚决落实好8个方面的重点任务。突出党的政治建设这个党的根本性建设,把党的政治建设摆在首位;突出思想建设这个党的基础性建设,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;打造党和国家事业的中坚力量,建设高素质干部队伍,并着力建设人才强市;以提升组织力为重点,突出政治功能,加强基层组织建设;持之以恒正风肃纪,严守党的纪律,始终保持同人民群众的血肉联系;以坚如磐石的决心和永远在路上的坚韧执着,夺取反腐败斗争压倒性胜利;强化自我监督和群众监督,深化国家监察体制改革,按时完成监察委员会组建;全面增强执政本领,既要政治过硬,也要本领高强。要坚决落实习近平总书记纠正四风不能止步,作风建设永远在路上的重要指示,全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行省《实施细则》要求和市《三十条规定》,持之以恒破四风、转作风、树新风。

努力展示新气象新作为。习近平总书记在党的十九大报告中强调,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为;在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时,总书记再次响亮宣誓,新时代要有新气象,更要有新作为。生逢这个伟大的时代,我们要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,从红船精神中汲取前行的动力,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态奋勇前进,努力创造出无愧于新时代的骄人成就。

进入新时代,担当新使命,走好新征程,必须崇尚实干。习近平总书记强调天上不会掉馅饼”“撸起袖子加油干,就是要告诫全党,必须将实干进行到底。在前进的道路上,关键少数要带头学、带头干。全市各级领导干部要带头投身全党的大学习,勇于历练担当的宽肩膀,不断增强成事的真本领,当好砥砺奋进的实干家。在发展的主战场,全市上下要携起手、一块干。各县(市)区、开发区、市直部门、各级党组织和一线干部,都要带着责任,满怀激情,心往一处想、劲往一处使,形成强大合力。在时代的大舞台,社会各界要齐上阵、同心干。我们要让创新者脱颖而出,让劳动者梦想成真,让千里马竞相奔腾,要让企业家精神绽放活力光彩,让劳模精神引领社会风尚,让工匠精神雕琢时代品质,让广大青年在火热实践中放飞梦想。

推开新时代的大门,迈上新的征程,奋斗是通行证。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,为创造更加美好的未来而努力奋斗、不懈奋斗、共同奋斗、接续奋斗、永远奋斗!